“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是我區加快建設壯美廣西、共圓復興夢想的關鍵時期。當前廣西正積極推進工業振興,堅定不移實施工業強桂戰略,加強信息化和工業化的高層次的深度融合,以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化,走新型工業化道路,對于我區工業在“十四五”時期加快發展、轉型升級、全面提質具有重要意義。日前,廣西壯族自治區工業和信息化廳正式印發了《廣西工業和信息化融合發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》),全面部署“十四五”時期工業化和信息化融合發展工作,推動制造業轉型升級,激活經濟發展新動能,實現工業高質量發展。
一、背景情況
“十三五”期間,全區貫徹落實國家網絡強國、制造強國戰略部署,充分發揮信息化對經濟社會發展的引領作用,堅持以信息化和工業化深度融合為主線、智能制造為主攻方向,堅持安全與發展同步推進,加強工控系統信息安全保障,不斷夯實兩化深度融合發展基礎,推進制造業與互聯網融合發展,促進電子信息產業、軟件和信息技術服務業發展,加快傳統產業數字化、智能化轉型升級,構筑網絡化、服務化、協同化的數字經濟新形態,拓展工業經濟發展新空間。各項工作取得了明顯成效。
“十四五”期間,全區工業和信息化融合發展要繼續堅定制造強國建設和經濟高質量發展的引領,緊跟國家發展步伐,把握推動工業和信息化發展的要求,促進工業企業加快兩化融合建設步伐、推動智能制造、發展工業互聯網建設,全力助推廣西搶占智能制造制高點,鞏固經濟技術實力、競爭力以及工業地位,實現工業高質量發展。依據《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣西工業和信息化高質量發展“十四五”規劃》等文件精神,編制本規劃。
二、總體要求
《規劃》高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,緊緊圍繞制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國、新基建等戰略部署,全面落實“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求、“四個新”總要求,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,順應新一代信息技術與制造業融合發展趨勢,主動適應產業變革新方向,積極拓展全方位開放合作,著力推進新型工業化信息化,以智賦能、以數提效,加快建設現代化經濟體系,推動全區經濟邁上新臺階。具體來講:《規劃》編制堅持了五項基本原則:
(一)市場主導,政企協同。
堅持市場配置資源的決定性作用,強化企業的主體地位,激發企業活力和創造力。加強政府規劃、統籌、推廣和引導,逐步推進區域、行業和企業的工業化和信息化深度融合。
(二)夯實基礎,創新驅動。
持續完善產學研用創新機制,集中力量加強對關鍵共性基礎問題攻關和新型信息基礎設施建設。堅持創新驅動戰略,大力推進技術創新、產品創新、模式創新。
(三)應用牽引,融合發展。
堅持從企業實際需求出發,以高效務實的應用項目為牽引,加快推進新一代信息技術與制造業的融合發展,以示范應用加速推進整個制造業的轉型升級、高質量發展。
(四)因地制宜,分業施策。
立足于整體規劃,不同地區各揚所長,形成分工合理、優勢互補、各具特色的區域協調發展格局;針對重點行業提出不同目標和推進策略,有序推進各行業高質量發展。
(五)開放合作,共建生態。
強化跨區域、跨產業合作,促進優勢互補協調發展。加強技術、數據、服務、資本等資源開放共享,構建資源富集、應用繁榮、產業進步、治理有序的融合發展新生態。
三、發展目標
《規劃》采用了定量目標和定性目標相結合的方式,提出了2025年兩化融合發展目標。圍繞進一步提高全區兩化融合發展水平、加快推動企業智能化和數字化改造、加快工業互聯網建設和推廣應用、加強自主創新能力建設和推進園區和企業新型基礎網絡建設5個方面發展重點,制定包含兩化融合、企業智能化數字化改造、工業互聯網、創新能力和新型基礎網絡建設五個類別共計15項細化指標。
四、主要舉措
《規劃》緊扣“十四五”時期工業高質量發展要求,緊抓邁向工業化新階段的機遇,充分發揮地方優勢,體現地方特色,全力推進兩化深度融合,全面構筑發展新優勢和新能力,圍繞融合發展的重點領域設置了五項主要任務、五大重點工程以及五個方面的保障措施。
五項主要任務:一是著力夯實信息技術基礎,提升深度融合支撐能力。包括推動新一代網絡基礎設施建設、加強工業軟硬件關鍵技術研發、提升新一代信息技術支撐能力和完善工業信息安全保障體系。二是大力推進兩化深度融合,加速制造業數字化轉型。包括加快工業企業內網改造升級、加快企業全鏈條數字化改造、推動工業企業深度上云上平臺、推動兩化融合新型管理水平提升和推進智慧園區和智能工廠/數字化車間建設。三是培育壯大新模式新業態,激發創新活力和發展潛力。包括智能化生產、數字化管理、網絡化協同、個性化定制、智能化產品、服務化延伸、制造業“雙創”和工業電子商務。四是加快工業互聯網平臺建設,賦能工業高質量發展。包括培育多層次平臺發展體系、打造整體平臺解決方案和強化工業互聯網平臺示范應用。五是構建新型產業生態體系,推動形成新發展格局。包括加強工業互聯網生態培育、加快自主創新技術與制造業的融合應用、促進重大產業集群和關鍵產業鏈融通發展、完善雙循環產業鏈供應鏈體系和推動構建區域協調發展新機制。
五大重點工程:一是實施工業和信息化融合強基工程;二是實施制造業數字化轉型工程;三是實施新模式新業態培育工程;四是實施工業互聯網創新發展工程;五是實施新興產業重點培育工程。
五個方面的保障措施:一是健全組織領導機制;二是加大政策扶持力度;三是加快人才隊伍培育;四是優化協同發展環境;五是加強試點示范帶動。