桂工信機械〔2021〕455 號
各市人民政府，自治區各有關部門：
《廣西機械產業轉型升級方案》已經廣西推進產業振興三年行動指揮部專題會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
廣西壯族自治區工業和信息化廳
2021年12月16日??????
廣西機械產業轉型升級方案
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記視察廣西時對機械等傳統產業轉型升級的重要指示精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展，推動全產業鏈向高端化、智能化、綠色化轉型升級，深入推進“兩企三城”建設，發揮柳工、玉柴等龍頭企業帶動作用，進一步延鏈固鏈強鏈，補齊弱項，補足短板，壯大規模，提升產業本地配套率，推動機械產業高質量發展邁上新臺階。
到2023年，機械產業產值達到1800億元，其中：專用設備制造業（以工程機械為主）450億元；通用設備制造（以內燃機為主）350億元；電氣機械和器材制造業（以電線電纜、電工電器為主）350億元；金屬制品250億元。柳工進入世界工程機械行業前10強，玉柴進入中國機械行業前2強。突破一批關鍵核心技術，研發投入占比達到3％以上。智能制造水平明顯提高，智能化改造升級進一步加快。供應鏈上下游企業的協同能力進一步增強，本地配套能力持續提升，柳工、玉柴關鍵零部件本地配套率分別達到60％、52％。智能電網、家用康養機器人、文旅裝備、海洋工程裝備、無人機等產業制造初見成效。
二、產業布局
南寧市重點在高新區、經開區、南寧東部產業新城（伶俐工業園）、邕寧新興產業園等布局工程機械裝備、節能環保裝備、軌道交通裝備產業，推動發展增材制造、機器人、無人機等新興產業。
柳州市重點在柳州高新區、河西高新區、陽和工業新區、北部生態新區等布局工程機械、智能電網、軌道交通（輕軌）、工業機器人、家用康養機器人等產業以及工業設計等生產性服務業。
桂林市重點在桂林高新區、經開區布局工程機械、礦山機械、電力裝備、儀器儀表、機床工具等產業，培育發展新能源裝備、新型傳感器和智能測量等產業。
玉林市重點在玉柴工業園、龍潭產業園布局內燃機及其零部件、低壓電器電機以及高端船舶電力系統、智能化工程裝備、環保裝備、先進農機裝備等產業。
貴港、梧州市立足“一干七支”航運優勢重點布局高技術船舶、港口機械、智能裝備產業。
北海、欽州、防城港市重點布局海工裝備，大力推進中船廣西一體化綜合保障基地和海上風電產業基地建設，構建以欽州為中心，防城港和北海為兩翼的向海高端裝備制造基地。
賀州市重點布局礦山機械、無人機、智能制造等產業。
三、主要任務
（一）加快強鏈補鏈延鏈。
——工程機械產業鏈。
1．重點發展大型、節能型裝載機，智能輪式裝載機，移動破碎機，篩分機，磨粉機，預應力錨具產品及智能型地下掘進成套裝備等，培育發展智能遙控裝載機、無人駕駛裝載機產品。
2．加快建設柳工智能國際工業園，推動土方機械、高端核心零部件、作業示范試驗場等智能化改造。
3．加快推進桂林鴻程高端裝備智能制造產業園項目、防城港TRT葉片制造及機電再制造產業化、防城港起重機智能制造產業化等項目建設，提升成套設備生產能力。
4．支持建設以廣西美斯達為核心的大型物料處理設備制造工業園區，加快引進動力總成、信息管理系統、結構件、焊接沖壓件、液壓件等配套企業。
——內燃機產業鏈。
5．做專做精車用、農用、工程機械用、發電用、機車用內燃機，積極發展船舶動力、無人機動力系統，加快發展氫燃料動力、混合動力系統，推動產品向后處理、電控共軌、電氣元件系統等高附加值領域延伸。
6．重點推進玉柴國六和非道路T4發動機等項目升級改造，支持玉柴燃料電池、氫能發動機、機加工能力專項等項目建設。
——高技術船舶和海洋工程裝備產業鏈。
7．重點發展符合西江水系標準的高性能內河船舶以及船舶裝備，推動宏信、大眾、順舟等企業發展LNG、智能、節能環保的新型散貨船，推動內河造船企業集中入園，打造桂平、藤縣船舶制造產業園。
8．推動中船廣西發展海洋工程輔助工作船、冷藏集裝箱船、遠洋漁船、LNG動力、電動新能源船舶、智能化深海養殖等裝備，組建中船廣西海洋科技創新研究中心和公共技術服務平臺，加快推動殼舾涂一體化的現代化造船生產設計技術普及應用。
9．加快發展海上風電裝備及風力發電裝備鑄件、電機、葉片、軸承等零部件，加快推動中船廣西欽州船舶修造和海上風電裝備基地建設，形成海工裝備產業集群。
10．依托北海鐵山港萬噸級船舶修造廠，發展郵輪零部件生產、維修、游艇設計制造等產業，培育設備、零部件、材料等配套企業。
11．支持玉柴加大船電產品研發，促進玉柴和廣西本地船舶企業合作，提高玉柴船電產品在廣西的裝機份額，構建廣西本地高技術船舶和海洋工程裝備產業鏈。
——電工電器產業鏈。
12．重點發展環保建筑線纜、新能源用電力電纜等新型環保、特殊性能產品；加快發展干式變壓器、電力電容器、高低壓觸頭等產品，推動智能配電網成套裝備、大容量電力電子器件等智能電網裝備及產品產業化。
13．重點推進桂林國際電纜新興領域特種電線電纜技術升級改造項目，加快形成規�；a能力。加快推進君泰福金盤科技桂林基地數字化轉型項目，盡快形成新的增量。
14．加快玉林正威電線電纜項目、華能高端線纜項目、廣西歐一高能電力器材項目等重點項目建設。
——儀器儀表產業鏈。
15．依托廣陸、科路測量等企業重點發展鐵路專用計量檢測儀器儀表、高端信息計測儀器、新型計量及通信用芯片等產品，發展新一代主控系統及其綜合自動化產品，推廣工業測量一站式整體測量解決方案和數字化測量數據解決方案應用。
16．加快推進科路鐵路車輛檢修大數據底層數據采集系統、數字化檢測裝備、歐洲標準鐵路專用計量器具智能化產品的研發，提升我國鐵路車輛檢修檢測裝備水平。
——農機裝備產業鏈。
17．鼓勵企業由單機制造為主向成套裝備集成為主轉變，積極開發生產高效節能環保、多功能、智能化、資源節約型農機，重點突破多類經濟作物種、采、運裝備以及抗旱排澇機械等農機裝備。
18．支持柳工農機研發雙芽段甘蔗精準種植機、小型智能化甘蔗收獲機、切段式機、收蔗高效除雜機、智能化拖拉機等系列產品，形成丘陵地區甘蔗全程機械化生產應用模式和企業標準；支持合浦惠來寶發展丘陵山地模塊化多用途農機裝備。
——機床工具產業鏈。
19．重點打造桂林米栗智造高端裝備制造產業園，布局精密測控技術、柔性鈑金加工、高端線切割制造與精密切割加工、機床制造等產業。
——培育新興產業。
20．積極對接粵港澳、京津冀、長三角等裝備制造產業資源，培育發展環保裝備、智能電網、家用康養機器人、文旅裝備等產業。
21．加快廣西康養機器人產業園、中國－東盟（柳州）旅游裝備制造產業園、賀州無人駕駛飛行器產業基地等項目建設。
22．按照“工程帶裝備”的發展思路，依托博世科等龍頭企業，圍繞水污染防治設備、土壤修復設備、固廢處置及綜合利用裝備等領域，做大做強環保裝備產業。
（二）推動產品重大技術研發。
23．重點突破柳工電動工程機械電動化產品、電芯、電池管理系統等關鍵核心技術，加快提升三電試驗能力。加快智能遙控裝載機研發及5G技術應用，加快挖掘機高精度3D定位關鍵技術研究及應用。
24．重點突破內燃機先進電控及芯片技術、低排放先進燃燒技術、高效可變循環技術、顛覆性電動化技術、非化石燃料（氫）在內燃機、多元燃料智能低碳動力系統的研究開發和應用，推進內燃機與新一代信息技術、智能網聯技術等關鍵核心技術攻關，提升污染物后處理系統的零部件國產化率。
25．推進船舶企業開展大容量LNG儲罐、高可靠性安全控制系統研發。
26．支持柳工強化一批工業機器人共性、基礎關鍵智能技術應用。
（三）推動產品高端化、智能化、綠色化。
27．支持柳工圍繞研發、銷售、采購、生產、倉儲、物流、財務等業務加速布局數字產業，為產業鏈上下游企業打造工業互聯網平臺，實現“企業上云”，構建產業鏈新生態。
28．支持玉柴加快打造互聯網＋發動機智能制造一體化平臺，實現以玉柴為中樞的“數據生態運營”商業模式。
29．加快推進廣西美斯達移動破碎、篩分設備數字化智能工廠項目建設，加快實現生產數字化轉型。
30．支持柳州智拓科技發展工業機器人系統及場內智能物流系統智能制造裝備產業。
31．推進柳工加快發展電動裝載機、工程機械電動化產品。
32．推進玉柴發展零碳排放要求的氫燃料內燃機。
33．推進船舶企業發展LNG動力船舶、電動新能源船舶，推動“綠色西江”環保動力船舶應用示范。
34．支持電線電纜企業建設“國家級綠色工廠”，推行節能新工藝，形成電線電纜綠色制造新模式。
（四）推動產業鏈供應鏈協同發展。
35．支持工程機械、內燃機、電線電纜、農業機械在“一帶一路”沿線國家和地區建設機械裝備產業基地、零部件供應鏈產業園區、海外倉儲基地，積極開拓海外市場，開展跨境產業鏈上下游合作。
36．推動玉柴集團與柳工、三一重工、中聯重科等企業合作，開拓國六發動機市場。優化供應體系，引導更多外地零部件企業落戶玉林，三年內提升內燃機零部件本地配套率至52％以上。
37．支持玉柴集團加大與區外企業在發動機共軌系統、燃油系統、噴油器、火芯片、繼電器、凸輪軸等方面合作。
38．推動廣西美斯達通過并購、合作、代理、直銷、原始設備代工、半散件組裝等方式，重點開拓芬蘭、俄羅斯、波蘭、印度尼西亞、馬來西亞、越南、印度等國家市場。
四、保障措施
（一）完善體制機制。有關市（縣、區）要結合實際，明確產業發展目標和工作重點，建立健全推進機制，充分發揮對機械全產業鏈轉型升級發展的導向性、前瞻性、激勵性作用，確保各項任務落地落實、抓緊抓好。
（二）強化政策支撐。加大對機械全產業鏈轉型升級關鍵技術研發、重點項目重大技術改造升級、產業共性技術研究實驗平臺建設等以及機器人、無人機、高技術船舶及海洋工程裝備等新興產業發展支持力度。
（三）強化招商引資。實行區市縣三級聯動招商和工信、投促、商會等部門聯動招商，多層次發力。積極開展招商大走訪、產業團組招商、專題招商等多種形式的招商活動，發揮園區載體作用和企業主體作用，突出招大引強、招新引優，延伸產業鏈，提升價值鏈。
（四）加強人才培育。引進一批產業創新團隊和領軍人才，培養一批科技帶頭人和中青年科技創新骨干。探索訂單式、專業化高技能人才培養模式，打造工匠梯次技能人才隊伍，為機械產業發展提供強有力的人才支撐。
（五）加強金融保障。引導銀行業金融機構改進中小企業金融服務，探索建立金融服務聯盟和創新金融服務模式，推動開展中小企業無抵押貸款試點，實施應收賬款質押等新型融資模式，為機械產業發展提供金融保障。
附件：廣西機械產業轉型升級目標任務表
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